الشهادة الطبية في قانون الشغل المغربي بالقطاع العام (الوظيفة العمومية) تشكل إحدى الركائز الأساسية لتدبير الغيابات المرتبطة بالحالة الصحية للموظفين.
على عكس القطاع الخاص الذي يخضع لمدونة الشغل (المواد 271 وما بعدها)، ينظم القطاع العام هذا الموضوع بشكل أساسي بموجب الظهير الشريف رقم 1.
58.
008 الصادر في 24 فبراير 1958 بمثابة النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية (المعدل والمتمم)، وبموجب المرسوم رقم 2-99-1219 الصادر في 10 ماي 2000، بالإضافة إلى بعض المناشير الحكومية اللاحقة (خاصة منشور رئيس الحكومة لسنة 2023).
أنواع الرخص المرضية في الوظيفة العمومية
يصنف النظام الأساسي الرخص لأسباب صحية إلى ثلاث فئات رئيسية:
رخصة المرض قصيرة الأمد
الحد الأقصى: 6 أشهر خلال كل 12 شهرًا متتالية
الأجرة: كاملة خلال الثلاثة أشهر الأولى، ثم تنخفض إلى النصف خلال الثلاثة أشهر التالية
تُمنح مباشرة من طرف رئيس الإدارة بناءً على الشهادة الطبية
رخصة المرض متوسطة الأمد
الحد الأقصى: 3 سنوات
الأجرة: (بعد تعديل القانون 46.
24 المنشور بالجريدة الرسمية غشت 2024) → كاملة طوال الثلاث سنوات (تم إلغاء التخفيض إلى النصف في السنة الثالثة)
رخصة المرض طويلة الأمد
الحد الأقصى: 5 سنوات
الأجرة: كاملة طوال المدة (بعد التعديل الأخير)
رخص خاصة (حوادث العمل أو الأمراض الناتجة عن الخدمة): الأجرة كاملة إلى حين الشفاء أو الإحالة على التقاعد
شروط وإجراءات الإدلاء بالشهادة الطبية
يحدد المرسوم 2-99-1219 والمناشير الحكومية الإجراءات بدقة:
الآجال: يجب على الموظف (أو ذويه) الإدلاء بالشهادة الطبية خلال يومين عمل (3 أيام في الوسط القروي) من تاريخ بداية التوقف.
يُحتسب التاريخ بالختم البريدي إذا أُرسلت عبر البريد المضمون.
شكل الشهادة الطبية:
يجب أن تكون أصلية (غير نسخة).
صادرة عن الطبيب المعالج (عمومي أو خاص).
وفق نموذج موحد (منذ منشور 2023).
تحمل: توقيع الطبيب + ختمه + تخصصه + الرقم الوطني الاستدلالي.
تشير صراحة إلى: • تاريخ المعاينة • الحالة الصحية التي تستدعي التوقف • نوع الرخصة المقترحة (قصيرة/متوسطة/طويلة الأمد) • المدة المحتملة للتوقف • إمكانية/عدم إمكانية استئناف العمل في نهاية المدة
إيداع الشهادة: تُودَع لدى مكتب الضبط مقابل وصل استلام (ضروري جدًا لحماية حقوق الموظف).
يُبلغ الموظف الإدارة بعنوان إقامته خلال الرخصة (حتى لو كان نفس العنوان الاعتيادي).
عند التمديد أو التجديد: نفس الآجال والشروط تمامًا.
عند انتهاء الرخصة (خاصة إذا ≥ 3 أشهر متصلة): يجب الإدلاء بـشهادة الشفاء لاستئناف العمل.
مراقبة الشهادات والعقوبات
تحتفظ الإدارة بالحق في:
طلب فحص مضاد من طرف طبيب معتمد أو لجنة طبية.
التأكد من صحة المعلومات الواردة في الشهادة.
في حالة ثبوت تزوير أو استعمال شهادة غير صحيحة → يترتب عن ذلك عقوبات تأديبية خطيرة (تصل إلى الطرد) طبقًا للباب الخامس من النظام الأساسي العام.
الخلاصة
في القطاع العام المغربي، لم تعد الشهادة الطبية مجرد وثيقة عادية، بل أصبحت وثيقة رسمية مشددة الشكل تخضع لضوابط صارمة تهدف إلى ضبط الرخص الصحية وحماية المالية العمومية من جهة، وضمان حقوق الموظف المريض من جهة أخرى.
التعديلات الأخيرة (2024) حسّنت شروط الأجرة في الرخص المتوسطة والطويلة، لكنها لم تغير جوهر الإجراءات الشكلية والزمنية للإدلاء بالشهادة.