国際物流におけるセキュリティ確保と貿易の円滑化を両立させるため、世界中の税関で導入が進んでいるのが「AEO(Authorized Economic Operator:認定事業者)」制度です。
日本のAEO制度は、貨物のセキュリティ管理と法令遵守の体制が優れた事業者を税関が「認定」し、その見返りとして、通関手続きの簡素化や迅速化といった様々な税関手続き上の優遇措置を提供するものです。
AEO事業者に認定されることは、単に手続きが早くなるだけでなく、国際的に信頼性の高い企業であることの証となり、企業のブランド価値向上にも繋がります。
本稿では、日本のAEO制度の種類、事業者が得られるメリット、そして認定を受けるための要件について解説します。
AEO制度の種類とそれぞれの役割
日本のAEO制度は、国際物流に関わる様々な業態の事業者を対象としています。
- 特定輸出者: 輸出者向けの制度。セキュリティ管理等が優れた輸出者は、保税地域に貨物を搬入することなく、自社の倉庫などで輸出申告を行い、許可を受けることが可能になります。
- 特定輸入者: 輸入者向けの制度。コンプライアンス体制が優れた輸入者は、貨物の引取り後に納税申告を行う「特例申告制度」を利用でき、貨物を迅速に引き取ることが可能になります。また、税関検査率の低下も期待できます。
- 特定保税承認者: 保税蔵置場などを運営する倉庫業者向けの制度。届出のみで保税蔵置場を設置できるなど、手続きが簡素化されます。
- 認定通関業者: 通関業者向けの制度。税関手続きのオンライン化や、顧客である輸出入者の手続きの簡素化に貢献します。
- 特定保税運送者: 保税運送を行う運送業者向けの制度。
- 認定製造者: 輸出貨物を製造するメーカー向けの制度。
AEO事業者が享受できる主なメリット
AEOの認定を受けることで、企業は以下のような具体的なメリットを得ることができます。
- 通関手続きの迅速化: AEO事業者の貨物は、税関検査の頻度が低減され、簡易な手続きが適用されるため、リードタイムの短縮と物流コストの削減に繋がります。
- リードタイムの予測可能性向上: 特例申告制度(特定輸入者)を利用すれば、貨物が日本に到着する前に輸入許可を受けることも可能になり、生産計画や販売計画が立てやすくなります。
- キャッシュフローの改善: 特例申告制度では、納税申告と納付が貨物引取り後(翌月末まで)となるため、資金繰りに余裕が生まれます。
- 企業の信頼性向上: 税関から「法令遵守とセキュリティ管理に優れた企業」としてのお墨付きを得ることは、取引先や金融機関、顧客からの信頼を高め、企業価値の向上に貢献します。
- 相互承認による海外での優遇: 日本は、アメリカ、EU、中国、韓国など多くの国・地域とAEO制度の「相互承認」を結んでいます。これにより、日本のAEO事業者は、相手国においても通関手続きの簡素化などの優遇措置を受けられる可能性があります。
AEO承認を取得するための要件と手続き
AEOの認定を受けるためには、企業は税関に対して、自社が非常に高いレベルの法令遵守体制と貨物セキュリティ管理体制を構築・維持していることを証明する必要があります。
主な承認要件:
- 法令遵守(コンプライアンス)体制の構築:
- 関税関係法令に関する知識を持つ担当者の配置と、社内規程(コンプライアンス・プログラム)の整備・運用。
- 過去の違反歴がないこと。
- 貨物のセキュリティ管理体制の構築:
- 取引先のセキュリティ管理状況の確認。
- コンテナや車両の施錠管理、立入制限区域の設定など、物理的なセキュリティ対策。
- 従業員に対するセキュリティ教育の実施。
- 情報システムへの不正アクセス防止策。
申請手続き:
AEOの承認を希望する事業者は、本社を管轄する税関のAEO専用窓口に相談の上、申請書と、上記のコンプライアンス・プログラムやセキュリティ管理規程などの詳細な添付書類を提出します。
その後、税関による書類審査と、事業所や倉庫などへの実地調査が行われ、すべての要件を満たしていると判断されれば、晴れてAEO事業者として認定されます。
承認取得には通常数ヶ月から1年程度の期間を要します。
制度の詳細については、
customs.
go.
jp/zeikan/aeo/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">税関のAEO制度に関するウェブページで確認することができます。