كيفية استخراج رخصة استيراد المواد الحساسة (مثل المتفجرات للاستخدام المدني)

يمثل استيراد المواد الحساسة والخطرة، مثل المتفجرات المستخدمة في المناجم ومشاريع الأشغال العمومية الكبرى، أو المواد الكيميائية الأولية التي يمكن استخدامها لأغراض مزدوجة، أحد أكثر مجالات التجارة الخارجية خضوعًا للرقابة في الجزائر. نظرًا للمخاطر الأمنية والبيئية والصحية التي تشكلها هذه المواد، فإن عملية استيرادها لا تخضع فقط لوزارة التجارة والجمارك، بل تتطلب الحصول على تراخيص مسبقة من عدة هيئات سيادية، وعلى رأسها وزارتا الدفاع الوطني والداخلية. هذه العملية طويلة ومعقدة ومخصصة لشركات متخصصة ومعتمدة فقط.

الإطار القانوني الصارم الذي يحكم المواد الحساسة

يتم تنظيم استيراد، نقل، تخزين، واستخدام هذه المواد بموجب قوانين ومراسيم تنفيذية صارمة للغاية. الهدف هو ضمان التتبع الكامل لهذه المواد من لحظة دخولها التراب الوطني حتى استهلاكها النهائي، لمنع أي تسرب أو استخدام غير مشروع لها. يمكن للمتعاملين الاطلاع على هذه النصوص القانونية عبر بوابة الجريدة الرسمية للجمهورية الجزائرية. أي مخالفة لهذه الإجراءات تعتبر جريمة خطيرة يعاقب عليها القانون بعقوبات مشددة.

خطوات استخراج رخصة استيراد المتفجرات للاستخدام المدني

لنأخذ مثال شركة أشغال عمومية تحتاج إلى استيراد متفجرات لتفجير الصخور في مشروع بناء طريق سيار. العملية تتطلب سلسلة من الموافقات المتشابكة:

1. الاعتماد المسبق للشركة: لا يمكن لأي شركة استيراد هذه المواد. يجب أن تكون الشركة معتمدة مسبقًا من قبل السلطات المختصة لممارسة هذا النوع من النشاط.
2. تحديد الحاجة وطلب الموافقة المبدئية: تقوم الشركة بإعداد ملف تقني يبرر حاجتها لكمية محددة من المتفجرات للمشروع. يتم تقديم هذا الطلب إلى السلطات المحلية (الولاية) وإلى المصالح المختصة في وزارة الطاقة والمناجم أو وزارة الأشغال العمومية.
3. طلب رخصة الاستيراد من وزارة الدفاع الوطني: بعد الحصول على الموافقة المبدئية، يتم تقديم ملف طلب رخصة الاستيراد إلى المصالح المختصة في وزارة الدفاع الوطني. هذا الملف يشمل:
   • الطلب الرسمي.
   • الموافقات المبدئية من الوزارات التقنية.
   • معلومات كاملة عن المصدر الأجنبي (الشركة المصنعة).
   • تفاصيل فنية كاملة عن نوعية المتفجرات.
   • مخطط النقل والتخزين المؤمن.
4. الحصول على موافقة وزارة الداخلية: بالتوازي، يجب الحصول على موافقة من وزارة الداخلية والجماعات المحلية، التي تتحقق من الجانب الأمني للعملية، خاصة فيما يتعلق بمسار النقل وتأمين موقع التخزين.
5. إصدار رخصة الاستيراد: بعد دراسة معمقة للملف من قبل اللجان المختصة في وزارتي الدفاع والداخلية، والتأكد من استيفاء جميع الشروط الأمنية والتقنية، يتم إصدار رخصة استيراد استثنائية. تحدد هذه الرخصة بدقة الكمية المسموح باستيرادها، النوع، بلد المنشأ، وفترة الصلاحية.
6. التخليص الجمركي الخاص: عند وصول الشحنة، تتم عملية التخليص الجمركي تحت إشراف أمني مشدد. يجب تقديم رخصة الاستيراد الأصلية كشرط أساسي. يتم نقل الشحنة من الميناء إلى موقع التخزين المعتمد تحت حراسة أمنية خاصة من قبل مصالح الدرك الوطني أو الأمن الوطني.