رخصة الهدم: الإجراءات القانونية لهدم بناء قائم

في مجال التعمير، لا تقتصر التراخيص الإدارية على البناء والتشييد فقط، بل تمتد لتشمل أيضًا عملية الهدم. قد يعتقد البعض أن هدم مبنى قديم أو جزء منه هو قرار شخصي يتعلق بملكية خاصة، لكن القانون الجزائري ينظم هذه العملية بشكل دقيق ويشترط الحصول على "رخصة هدم" مسبقة. هذا الإجراء يهدف إلى ضمان أن عملية الهدم تتم بطريقة آمنة، لا تشكل خطرًا على السلامة العامة، ولا تمس بحقوق الجوار أو بالمباني ذات القيمة التاريخية.

لماذا ومتى تكون رخصة الهدم إلزامية؟

رخصة الهدم هي وثيقة إدارية يصدرها رئيس المجلس الشعبي البلدي، وتسمح لصاحبها بالقيام بعملية هدم كلي أو جزئي لبناء قائم. الهدف من إلزاميتها هو تمكين السلطات المحلية من مراقبة عمليات الهدم والتأكد من أنها تحترم القواعد التقنية والأمنية.

الحالات التي تتطلب رخصة هدم:

• الهدم الكلي لمبنى: عند الرغبة في إزالة مبنى بالكامل لإعادة بناء مشروع جديد مكانه أو لإخلاء الأرض.
• الهدم الجزئي: عند القيام بأشغال تمس الهيكل الحامل للمبنى (الجدران الرئيسية، الأعمدة، الأسقف) بهدف إعادة تهيئته.
• المباني الواقعة في مناطق محمية: تكون الرخصة أكثر إلزامية وحساسية إذا كان المبنى المراد هدمه يقع ضمن قطاع محفوظ، أو موقع تاريخي، أو بالقرب من معلم أثري. في هذه الحالة، يتطلب الأمر الحصول على رأي وموافقة وزارة الثقافة.
• المباني المهددة بالانهيار: في حالة وجود مبنى يشكل خطرًا على السلامة العامة، يمكن للسلطات أن تأمر المالك بهدمه، ولكن حتى في هذه الحالة، يجب اتباع الإجراءات القانونية وإصدار رخصة هدم.

كيفية الحصول على رخصة الهدم

تشبه إجراءات الحصول على رخصة الهدم إلى حد كبير إجراءات رخصة البناء، وتتطلب تدخل مهندس معماري ومكتب دراسات لوضع الملف التقني. يتم إيداع الطلب لدى مصالح التعمير بالبلدية.

الملف التقني والإداري المطلوب:

• استمارة طلب رخصة الهدم.
• نسخة من عقد ملكية المبنى.
• ملف تقني يعده مكتب دراسات: هذا هو الجزء الأهم، ويشمل:
  • تقرير خبرة: يعده مهندس مدني، يصف حالة المبنى، ويقيم المخاطر المحتملة لعملية الهدم على المباني المجاورة والطريق العام.
  • مخطط مراحل الهدم: يوضح بالتفصيل الطريقة والتقنيات التي سيتم استخدامها في الهدم (يدوي، ميكانيكي)، ومراحل التنفيذ لضمان سلامة العمال والمارة.
  • مخطط لتدابير السلامة: يوضح كيفية تأمين الموقع، وضع سياج حماية، وإجراءات الوقاية من الغبار والحطام.
  • تعهد من مقاولة مختصة: التزام من مقاولة متخصصة في أشغال الهدم بتنفيذ العملية وفقًا للمخططات التقنية وتحت إشراف مكتب الدراسات.

بعد إيداع الملف، تقوم المصالح التقنية للبلدية بدراسته. قد يتم طلب رأي مصالح الحماية المدنية. إذا كان الملف كاملاً ويتوافق مع معايير السلامة، يصدر رئيس البلدية قرار رخصة الهدم. يجب على صاحب المشروع احترام جميع الشروط المذكورة في الرخصة، والقيام بعملية الهدم تحت إشراف تقني، مع اتخاذ كافة الاحتياطات اللازمة لتجنب أي حوادث.